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Sr. DITUNGA MUANA SAITONDO, Joseph

Ministerio del Interior y Seguridad República Democrática del Congo

Después de asistir al Simposio de Política Ejecutiva y Desarrollo sobre Delincuencia Organizada Transnacional: Trata de Personas y Explotación Infantil de ILEA Roswell de 2019, Joseph DITUNGA MUANA SAITONDO regresó a la República Democrática del Congo con la idea de crear una nueva unidad de investigación sobre la delincuencia transfronteriza. El Sr. DITUNGA, inspirado por las operaciones de las Investigaciones de Seguridad Nacional del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (HSI), propuso una idea similar al secretario general y al jefe de la administración central. Así, se lo autorizó a crear esta Unidad Técnica de Investigaciones e Indagaciones (CTEI), dependiente del Ministerio del Interior y de Seguridad.

La nueva dependencia se encarga de vigilar e investigar todos los casos relacionados con la delincuencia transfronteriza en la República Democrática del Congo. Las ramas de la policía local informan de los casos a las ramas de la policía provincial, que a su vez informan de los casos a nivel nacional, donde se recogen datos que se comparten con todos los organismos de coordinación que tienen jurisdicción para procesar a los delincuentes.

A lo largo de su carrera en el Ministerio del Interior y de Seguridad de la República Democrática del Congo, el Sr. DITUNGA ha trabajado para proteger a las poblaciones vulnerables. En 2004 se desempeñó como jefe de la oficina encargada de la protección de los refugiados y los desplazados internos en colaboración con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), que le proporcionó formación en derecho internacional humanitario en Ginebra, en la coordinación y gestión de los campamentos de desplazados internos (DI). En 2010 lo nombraron delegado de su ministerio, en el Comité Nacional del grupo de expertos permanentes sobre integración regional. Está a cargo de los asuntos políticos y de la seguridad pública de su país con organizaciones internacionales y regionales, como la Unión Africana, la Comunidad Económica de los Estados del África Central (ECCAS), el Mercado Común de África Oriental y Meridional (COMESA) y la Comunidad de Desarrollo de África Meridional (SADC). En 2016 se convirtió oficialmente en el punto focal de la SADC y organizó, bajo la autoridad de su ministerio, el Comité Interministerial de Lucha contra la Trata de Personas, que dirigió hasta abril de 2019. Esto allanó el camino para que recibiera capacitación regional en la lucha contra la trata de personas y el contrabando de migrantes, con la SADC y la oficina regional de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM). También recibió capacitación en derechos humanos en las fronteras internacionales, dirigida por el Centro de las Naciones Unidas contra el Terrorismo (UNCCT) y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUR).

De regreso en su país, el Sr. DITUNGA obtuvo autorización para organizar un taller bilateral para la vigilancia del tráfico en las fronteras compartidas con Angola. En 2018, con el apoyo técnico de la UNODC, tomó la iniciativa de preparar el anteproyecto de ley sobre la lucha contra la trata de personas en la República Democrática del Congo, que, al término del taller, fue aprobado por el Organismo de Prevención y Lucha contra la Trata de Personas (APLTP), organismo creado en abril de 2019 por el presidente de la República Democrática del Congo.

En el Informe sobre la trata de personas del Departamento de Estado de los Estados Unidos de este año, la República Democrática del Congo recibió una clasificación de “Lista de vigilancia de nivel 2”, lo que supone una notable mejora con respecto a la clasificación de “nivel 3” que ha recibido desde 2017. En el informe de 2020 se señalan logros en el aumento de las investigaciones y los procesamientos de los casos de trata, específicamente sobre la trata con fines sexuales y el trabajo forzoso. El Gobierno también mejoró la presentación de informes sobre la trata de personas, como se destaca en los informes de progreso sobre la trata de personas, presentados trimestralmente al presidente.

La crisis de la COVID-19 ha intensificado la necesidad de que los servicios de policía e inmigración, bajo la autoridad del Ministerio del Interior y de Seguridad, colaboren en la lucha contra las organizaciones delictivas transnacionales que buscan oportunidades para aprovechar situaciones inciertas y poblaciones vulnerables. El Sr. DITUNGA señaló: “Con la pandemia del coronavirus que ha conmocionado al mundo entero, en nuestro país hemos visto el resurgimiento de casos vinculados a la delincuencia transfronteriza, en particular la trata de personas y la explotación de niños”. Durante esta situación de pandemia, el CTEI ha trabajado con el equipo de respuesta ante la COVID-19 para sensibilizar a las comunidades locales sobre las amenazas de la explotación y el tráfico de niños. Una investigación del CTEI llevada a cabo durante la COVID-19 ya ha conducido a la detención de una persona sospechosa de participar en un caso de secuestro y tráfico transfronterizo.

El Sr. DITUNGA también se desempeña como instructor de partes interesadas y de otros participantes de primera línea en la lucha contra la trata de personas y el tráfico de migrantes por la Oficina Regional de la OIM. El CTEI permite que el Ministerio del Interior y de Seguridad desempeñe un papel importante en los diversos comités técnicos encargados de coordinar las actividades relacionadas con la delincuencia transfronteriza.

ILEA Roswell elogia al Sr. DITUNGA por su liderazgo e iniciativa al contribuir a la estrategia de la República Democrática del Congo para combatir la trata de personas y las organizaciones delictivas transnacionales que se aprovechan de los más vulnerables de la sociedad.